La démocratisation de l’Europe du Sud et l’élargissement de
la CEE.
Comment
expliquer la longue persistance de dictatures en Europe jusqu’aux années
70 ? Pour quelles raisons ces dictatures chutent-elles à peut-près au même
moment ? Quelles sont les conséquences de cette démocratisation des pays
d’Europe du Sud ?
I Un contexte paradoxal.
a) Les dictatures …
Dans les années 30, le
nombre de démocraties se réduit progressivement sur la carte politique de
l’Europe. Au Portugal à partir de 1926, une série de coups d’Etat permet l’accession au pouvoir d’Antonio De Oliveira
Salazar. Ce dernier établit en 1933, la une dictature, l’Estado Novo. En 1939, à l’issue de la guerre civile espagnole, Francisco
Franco s’empare du pouvoir et établit un régime
autoritaire à prétention totalitaire. La dictature grecque se met en place
plus tardivement. Certes, elle connait une vie politique agitée tout au long du
20ème siècle avec des alternances entre monarchie et républiques
mais en 1967, des officiers d’extrême droite organisent un coup d’Etat qui provoque l’exil du roi Constantin II. C’est le
début de la dictature des colonels
b) …du camp du « monde libre ».
Le paradoxe veut que dans le contexte de la
guerre froide, ces Etats dictatoriaux s’inscrivent dans le camp du monde dit libre. Par exemple, les
colonels à l’origine du nouveau régime grec sont membres d’une organisation
anticommuniste, l’Idea proche de l’armée américaine.
La dictature des colonels gade d’ailleurs le soutien de la CIA jusqu’en 1974.
Les dictatures du sud de l’Europe sont d’ailleurs les alliées géopolitiques des
Etats-Unis. Le Portugal est l’un des
Etats membres fondateurs de l’OTAN
en 1949. La Grèce le rejoint en 1952. L’Espagne n’en n’est pas membre de l’OTAN
mais elle est l’alliée des EU. Ces derniers y disposent d’ailleurs des forces
armées dès les années 60 avec la 16ème Air Force. En 1970, Franco reçoit
la visite de Richard Nixon et de Henry Kissinger.
c) … sont fragilisées
Les pays d’Europe du Sud n’échappent pas à la contestation de 1968. Au Portugal, les manifestations estudiantines
prennent une grande ampleur entre 1968 et 1970. En 1973, plusieurs universités
grecques sont occupées par des étudiants contestataires. Cette contestation est
présente aussi en Espagne avec des manifestations estudiantines et ouvrières
particulièrement dures. Mais Franco doit aussi compter avec le terrorisme basque
de l’ETA qui parvient à assassiner son premier ministre Carrero Blanco.
Enfin, le Portugal est enlisé dans les
guerres de décolonisation. Certains militaires ont le sentiment que le pouvoir
laisse pourrir la situation pour attribuer la responsabilité de l’échec à
l’armée.
II Des processus de
démocratisation différents
a) Une démocratisation en
force au Portugal.
Au Portugal, les militaires menés par le
général Spinola critiquent dès 1972, la façon dont la dictature gère les guerres
de décolonisations menées sur le continent africain depuis les années 60. Ils
organisent un coup d’Etat le 25 avril 1974. C’est la révolution des Œillets. Après une courte période de
transition, une constitution
démocratique est adoptée en 1976.
b) Une démocratisation
violente en Grèce.
En Grèce, les étudiants manifestent à partir de
novembre 1973 contre la « dictature
des colonels ». Ils occupent notamment l’école polytechnique, l’établissement le plus prestigieux du pays.
Le mouvement est réprimée mais il gagne malgré tout de
l’ampleur. La tentative des colonels d’établir une dictature à Chypre, île
disputée par la Grèce et la Turquie, en
juillet 1974, les coupe de leur soutien américain. Cela facilite la chute du
régime. Le 24 juillet 1974, la démocratie
est à nouveau proclamée. L’ex-premier ministre Constantin Caramandis
revient alors au pouvoir.
c) Une succession
étonnamment démocratique en Espagne
En Espagne, c’est la mort du dictateur
Francisco Franco en 1975 qui provoque la fin de la dictature. Ce dernier
pensait perpétuer son régime en désignant comme successeur le roi Juan Carlos. Mais Juan Carlos et son premier
ministre Adolfo Suarez vont engager leur pays sur la voie de la
démocratisation. En 1978 est adoptée, une nouvelle constitution. L’Espagne devient alors une monarchie parlementaire. La jeune
démocratie espagnole est alors ébranlée par le terrorisme basque et catalan
mais surtout elle est menacée par une tentative de putsch militaire le 23 février 1981. Mais celle-ci échoue.
Juan Carlos reste fidèle au processus démocratique engagé.
III L’élargissement de
la CEE.
a) Une volonté
d’intégration.
Les nouveaux Etats démocratiques affichent très
rapidement leur volonté d’intégrer la CEE en cours de construction. Dès 1975 la
Grèce dépose sa candidature. Mais les réticences sont fortes parmi les pays
membre de la CEE. On s’inquiète du retard économique de ces pays ou de la
déstabilisation géopolitique dans le cas de la Grèce.
b) Les étapes d’une
intégration
Finalement,
la Grèce intègre la CEE dès 1981. L’Espagne et le Portugal suivent en 1986. En
1986, l’Europe des douze signe l’Acte unique qui permet la mise en
place d’un marché unique.
c) Un facteur de
développement en Europe du Sud
L’intégration économique de ces pays d’Europe du
Sud s’avère complexe mais des aides
importantes sont consenties par la CEE pour consolider ces jeunes
démocraties. Elles connaissent un développement rapide dont on oublie parfois
la rapidité compte tenu des difficultés rencontrées dans les années 2000. Cette
croissance s’explique certes par les
aides européennes dont ces pays ont bénéficié largement mais aussi par la
volonté politique des gouvernements d’Andréa Papandreou (PASOK), Mario Souares (PSD)
ou de Felipe Gonzalez (PSOE) En Espagne, la Movida, la coupe du monde de 1982
ou les Jeux Olympiques de 1992 à
Barcelone sont le reflet du dynamisme de la société civile espagnole.
Conclusion : La persistance de
régimes autoritaires en Europe occidentale dans les années 70 s’explique par le
contexte de la guerre froide qui permet de tolérer des dictatures dans le bloc
de l’ouest au nom de la lutte contre l’expansion de l’influence communiste.
Fragilisées de l’intérieur et de l’extérieur, ces régimes finissent par chuter entre
1973 et 1975. En adhérant à la CEE, ces pays s’inscrivent pleinement dans le modèle
de la démocratie libérale à économie de marché tempérée par le niveau de
protection social assuré par l’Etat-providence
Transition démocratique : processus
politique caractérisé par le passage progressif d’un régime autoritaire à un
régime démocratique.
https://www.lumni.fr/video/lespagne-de-la-dictature-a-la-democratie
https://www.youtube.com/watch?v=cY6q1IG1Z8s
https://www.youtube.com/watch?v=icvHP2noOdc
https://www.youtube.com/watch?v=RwHo6cqAvX4
Les évènements de Polytechnique débutent le 14
novembre 1973, lorsque les étudiants décident l’occupation de l’université et
mettent en place une radio émettant clandestinement. Les mots d’ordre sont,
entre autres, « pain, éducation, liberté », « mort
au fascisme», « Etats-Unis et Otan dehors », alors
que les étudiants adressent cet appel radio à la population : « Ici
Polytechnique ! Peuple de Grèce, Polytechnique est le porte-drapeau de
notre combat, de votre combat, de notre combat commun contre la dictature et
pour la démocratie ».